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●今年以来,上海市检察机关开展检委会委员“推门听庭、集中评议”工作,要求从各级检察院班子成员、检委会委员开始,对本院检察官的开庭,不打招呼,推门听庭,评优论劣,倒逼检察官查摆自身不足,持续提升司法能力和办案质效。

●“推门听庭”形成了一种倒逼机制,让检察官对每一次庭审都全力以赴,以追求极致的工匠精神,力争把每一个复杂案件的庭审开得漂亮、明了,把每一个简单案件的庭审开得规范、高效。

——上海市检察院法律政策研究室检察官王立华

●随着“推门听庭、集中评议”工作的开展,庭审过程更加规范有序。这项工作对检察官、法官业务能力和庭审驾驭能力的提高有着积极作用,共同提升了办案质效。

——上海市宝山区法院刑事审判庭庭长孙晓红

推门听庭、集中评议。这个听起来颇有“动感”的举措,已成为上海市检察机关提升专业能力建设、锻造铁一般过硬本领的重要抓手。

如今在上海,不少人大代表和人民监督员,还有一些法官和律师,谈起这项举措,都纷纷点赞。

不打招呼,直奔庭审现场

今年6月20日下午,上海市静安区检察院第一检察部检察官张婕出庭公诉4起简易程序审理案件。就在开庭前几分钟,法庭大门被轻轻推开,有人悄悄走进来坐到旁听席上。

“我在公诉席上无意间抬头看了一眼,市院张检?!我紧张地出了汗,这个庭该怎么开呢?逐渐冷静下来后,我想,这4个庭都是简易程序审理,只要确保规范地开好庭就可以了。”回想起那天出庭的情景,张婕记忆犹深,“4个庭顺利开完后,张检对我的出庭表现给予肯定的同时,也指出了我庭审中的几个具体问题,小到宣读起诉书的规范。”

这次“推门听庭”后,上海市检察院党组书记、检察长张本才把从这4起集中出庭案件中听出来的问题,带回了市院检委会。除了他提到的问题,其他检委会委员也反映,通过“推门听庭”发现办案中存在几个重大认识分歧,影响法律正确适用。为此,上海市检察院组织力量进行专门研究,明确办理意见,通过“检答网”等平台予以发布,进一步规范公诉人出庭支持公诉,指导办案。

以问题为导向,始终围绕实战、实案、实用、实效做文章,做到对症下药。

今年以来,上海市检察院以强化庭审主导能力为切入点,在全市检察机关开展检委会委员“推门听庭、集中评议”工作,要求从各级检察院班子成员、检委会委员开始,对本院检察官的开庭,不打招呼,推门听庭,评优论劣,倒逼检察官查摆自身不足,持续提升司法能力和办案质效。目前,这项工作已成为上海市检察机关的一项重要常态化工作。

截至目前,上海市检察机关位检委会委员共“推门听庭”各类案件件次,其中市院领导班子听庭16件次。

“不定案件、不定出庭检察官,根据法院庭审排期,直赴庭审现场旁听,直接、客观、精准地了解检察官庭审预备情况、主导庭审情况和临场应变情况,以此摸清检察官的办案态度、司法能力和专业水平底数,评估其是否能够秉持客观公正立场,具有现实指向性。”上海市检察院法律政策研究室主持工作的副主任皇甫长城表示。

皇甫长城向记者进一步介绍说,首先,庭审是向社会公众展示检察机关公正司法的重要窗口,出庭指控能力是刑事办案检察官最重要、最核心的本领,出庭公诉质效直接关系到群众对公平正义的感受度;其次,在以审判为中心的刑事诉讼制度改革大背景下,要实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭,公诉人出庭能力就显得尤为重要;第三,实行“捕诉一体”办案机制后,对于原来主要负责审查逮捕工作的检察官,现阶段尤其要注重出庭能力的培养;第四,随着法院大力推进网络庭审直播,必须全面提升检察官庭审驾驭能力,不惧“聚光灯”和“放大镜”。正是基于这些考虑,上海市检察院党组决定以“推门听庭、集中评议”为抓手,狠抓检察官专业能力建设,努力打造四个“铁一般”的过硬检察队伍。

庭上听、庭后评

如今,在上海各检察院局域网首页显著位置,都设立了“出庭排期表”专栏,每周五下班前更新下周本院出庭排期信息,供上级院及本院领导、检委会委员及时查阅,随机听庭。

“‘推门听庭’形式较为自由,能够让检委会委员‘动起来’,真正发挥带头指导办案的作用,他们能够结合自身丰富的庭审实战经验,就如何适应不同庭审环境、发挥检察官主导作用、提高释法说理水平等方面为出庭检察官传道授业解惑,服务高水平检察队伍建设。此外,还能让办案检察官‘紧起来’,促使出庭检察官庭前仔细研判,庭上精准指控,庭后总结提升。”上海市检察院第三分院第八检察部副主任韩东成认为,通过两方面的良性互动,可以使检察工作整体上强起来,既切实履行检察官在刑事诉讼中的主导责任,又加强对审判活动的监督,做到“内强外刚”。

“在出庭公诉一起污染环境刑事附带民事公益诉讼案件时,当我完成自己负责的刑事指控部分后,才发现旁听席上有听庭的领导。”上海铁路运输检察院第三检察部检察官黄皓翔回忆,当负责公益诉讼的检察官提出被告要赔偿污染物处置费用时,辩护律师却作出其不构成犯罪的质证。这让他开始思考:今后此类案件出庭,审理民事部分时,负责刑事部分的检察官能否再回答问题?如何与公益诉讼检察官更好地配合?

“‘推门听庭’旨在以问题为导向,着力发现检察官司法办案中存在的深层次问题,因而选择听庭的案件呈现丰富性和多样化。”皇甫长城告诉记者,该市检察机关听庭范围涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”领域,包括适用普通程序、简易程序、速裁程序、再审程序和刑事附带民事程序审理的案件,重点

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