上海市人民政府网站日前印发《关于加快推进南北转型发展的实施意见》的通知，其中提出，到年，南北地区基本成为产城融合发展、新兴产业集聚、生态宜居宜业的现代化转型样本，服务国家战略和全市大局的能力进一步增强，竞争力和影响力显著提升，地区生产总值力争达到亿元，新增规上工业总产值占全市增量比重达到20%以上。
这意味着，北面的宝山区吴淞、南大、环上大地区迎重磅政策支持。《意见》中对其未来的定位和描述是：构筑上海科创中心主阵地，打造现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区，成为上海服务辐射长三角北翼的重要节点和上海北部经济发展新的增长极。
《意见》提出，宝山将突出“科创+城市”融合，打造动力强劲的重点转型地区。
吴淞地区，以吴淞创新城为抓手推进宝山主城片区建设，联合宝武集团等大型企业加快协同创新，确保宝武集团不锈钢、特钢两个1平方公里区域三年出形象、五年成规模，外环以南9平方公里区域实质性启动建设。加快上海大学上海美术学院等一批重大项目建设，提升城市能级和城市品质。推动央企、国企存量地块转型提升，在产业导入时发挥其科创资源优势与宝山区深入融合，着力打造老工业基地转型发展和城市更新示范区。
南大地区，联动桃浦推进南大智慧城构建产业生态网络，加快发展以AI（人工智能）为核心的总部经济和数字经济。加大项目引进力度，打造梯度化创新型企业集群，建成科创金融服务中心新标杆，形成硬核科技集聚的新高地、高品质城市建设的新典范。
环上大地区，强化与上海大学及周边产业园区的产学研高效联动，促进科研优势向产业优势转化。加快高校科技成果转移转化、对接落地和创新要素集聚，培育完善的产学研创新功能载体。推动周边创新创业集聚圈层发展，校区园区创业社区融合发展，盘活上大科技园区域闲置低效资源，提高环上大“一园一圈”的集中度、显示度和品牌效应。
根据加快推进南北转型发展的支持政策，吴淞创新城宝武集团用地，除了宝武集团存量补地价以外的部分，可以由市、区联合收储后出让给城市更新主体，吴淞创新城其余用地探索城市更新带动“二转二”的转型开发“吴淞模式”。吴淞创新城外环内重点区域的排水系统建设由市承担主管及泵站的工程费用。针对南大智慧城，政策支持南大智慧城核心区高层建筑规划研究，同时加快推进S5沪嘉高速功能提升工程实施。
吸引人才集聚方面，政策提出加大产业技能人才支持力度，在本市“首席技师”“技能大师工作室”评选资助中对重点转型区域加大支持力度，支持重点转型区域产业园区、重点企业建立高技能人才培养基地。对本市紧缺急需高技能人才目录以外的特别紧缺急需的技能岗位，探索经由行业代表性企业自主评定和推荐后，纳入技能人才引进范围。教师在职称评审时可享受乡村教师待遇。人才落户和居住证积分政策参照支持五个新城人才发展的实施细则执行。对环上大等特定地区实施创新企业、人才奖补政策。
交通网络体系建设方面，宝山将围绕北沿江高铁宝山站打造宝山站综合枢纽，强化与吴淞城市副中心、吴淞国际邮轮港等载体的链接功能。推动重点转型区域路网建设，加强吴淞创新城、南大、环上大等重点转型区域的内外链接。
新民眼工作室
作者
郭剑烽
编辑
顾莹颖
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