上海宝山区年总体规划草案稿目前开始公示,其中的一个问题是宝山区的常住人口的部分不均。

本文论述的并非宝山区常住人口人口南北部分不均的问题,而是说宝山区的常住人口过度集中在几个片区之内,而另外的一些片区则都是产业地区和,则比较缺少常住人口。上海宝山区常住人口在局部区域内分布不均的问题,根本原因其实是宝山区的各个片区功能过分单一,因此常住人口过度集中在居住为主的片区里面。

简单来说,上海宝山区常住人口集中的几个片区,就是下面地图中黑线标出的部分。

上海宝山区常住人口集中的地区

上海宝山区总体规划关于常住人口整体分布的情况如下所示。

上海宝山区总体规划关于常住人口分布

在上海宝山区总体规划中,南北人口分布布局其实是一个大片区的改变:

郊环以南面积平方公里,人口万郊区以北面积平方公里,人口46万

宝山区南北常住人口的分布不均的问题虽然存在,但其实还不算很严重:宝山区郊环以南常住人口密度1万/平方公里,宝山区郊环以北常住人口密度3千多/平方公里。

相比而言,宝山区片区内人口分布不均的问题其实更加严重。上海宝山区年总体规划中的格局图如下所示,其中常住人口集中的几个地方已经用黑线标注。

上海宝山区年总体规划中的格局图

上海宝山区整体来看,还是一个大片区的改变,几个常住人口集中的片区非常大:大华、庙行-张庙、杨行、顾村、罗店西,这些是人口集中的地区,往往是居住区为主,因此常住人口的密度很大。

上海宝山区无论是现状,还是在年的总体规划中,存在的现实问题都是相同的,宝山区很多片区的功能过于单一,有些是纯居住功能,有些是纯产业功能,常住人口在片区内分布更加不均。

宝山区南部的常住人口不均,已经无力改变

在宝山区的南部,常住人口分布不均是历史造成的,高境、张庙、庙行等地区基本上都是居住为主的社区,而在其周围,则是更单纯的产业区。

上海宝山区东南部地区的卫星图如下所示。

上海宝山区东南部地区的卫星图

从上海宝山区东南部地区的卫星图可见,这个地区的高境、张庙处于居民楼密集的阶段,常住人口的密度也会很大,而在北部则是产业为主导的吴淞工业区。

上海宝山区高境地区的景观如图所示。

上海宝山区高境地区的景观

上海宝山区庙行地区的景观如图所示。

上海宝山区淞南地区南部的景观如图所示。

上海宝山区淞南地区南部的景观

从宝山区南部的景观上来看,这个地区是居住功能密集,功能上也比较单一。

对于宝山区南部的常住人口部分不均的问题,由于这些都是建成区,其实已经无力改变。目前能做得是,在纯居住地区里面,进行插画式的建设,建设一些办公区,这样可以有利于居住和就业功能的平衡。

宝山区中部常住人口密度最高

宝山区中部地区则是宝山区常住人口密度最高的地区,超过1万人/平方公里。宝山区中部地区的常住人口,大部分的增量来自西部的顾村西部地区。

宝山区中部的顾村西部地区

宝山区中部的顾村西部地区由于建设了大量的大型居住区,并且未来还是要进行建设的。相比而下,宝山区中部的吴淞工业区北部、顾村机器人产业区,则是比较单纯的产业社区,常住人口的密度很低。

宝山区北部的常住人口分布最为不均

宝山区北部的常住人口比较少,但是局部并不少,尤其做宝山区罗店西的地区。

宝山区罗店西的地区

宝山区罗店西的地区是从荒地和农村崛地而起,也是由于功能比较单一,这里导入的大部分是常住人口。

宝山区罗店西地区是宝山区北部常住人口最高的地区,相比之下,宝山区北部的宝山工业园区人口基本上是产业功能为主,常住人口密度比较低。

上海宝山区常住人口在局部分布不均的问题,很大长度上是宝山区之前的产城融合其实并不是很到位造成的,片区建设的格局过于粗线条,以至于地区的每个片区功能过意单一。在宝山区总体规划中,已经注意到了产城融合的问题,但是关于常住人口的局部平衡,依然没有被重视。

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