宝山区托育服务三年行动计划
(—年)
(征求意见稿)
3岁以下婴幼儿照护,关乎婴幼儿的健康成长,关乎千家万户的幸福生活,关乎中华民族的人口质量。党的“十九大”报告将“幼有所育”作为保障和改善民生工作的重要内容,上海市在“幼有所育”的基础上,紧接着提出“幼有善育”的理念,为实现“幼有善育”目标,上海启动了学龄前儿童善育工程一系列举措,积极推动3岁以下婴幼儿托育服务,实现从“多元参与”向“体系构建”的转变。为深入贯彻《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发〔〕15号)和《上海市托育服务三年行动计划(—年)》(沪府办发〔〕6号)的通知要求,不断满足人民群众对优质托育服务的需求,促进宝山区托育服务工作健康有序发展,制定本行动计划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察上海重要讲话精神,着眼于宝山滨江新城经济社会发展战略,立足区情,坚持政府引导、家庭为主、多方参与,以满足多层次、多元化、有质量的托育服务需求为导向,促进宝山区托幼一体化发展,开展家庭科学育儿指导,加快构建宝山区托育服务体系,有效推进本区“幼有善育”工作的整体进程。
二、发展目标
(一)总体目标
到年,全区逐步建设完善托育服务供给体系、管理体系、队伍建设体系和质量保障体系。扩大托幼一体规模,建立以社区为依托、机构为补充、公益普惠为主导的资源供给体系;完善规范有序、行业自律、合力共治的管理体制;打造一支素质优良、结构合理的托育服务队伍;深化教养医结合的专业化服务模式,提供多种形式的高质量科学育儿指导,稳步优化区域托育工作新格局,让人民群众获得普惠、安全、优质的托育服务。
(二)发展要求
1.区域资源整合更加丰富。落实普惠性托育点政府实事项目,进一步扩大托幼一体规模,力争各街镇普惠性托育点全覆盖。在有条件的公办幼儿园开设托班,鼓励民办幼儿园开设普惠性托班,托幼一体园所在公民办幼儿园总量中占比不低于50%。鼓励社会力量举办托育机构,满足适龄幼儿家庭多元化的入托需求。进一步强化网格化管理,程序化流程服务,利用现有资源,建设1个中心、7个实验基地、11个指导站、N个社区亲子宝宝苑的科学育儿指导服务网络体系。
2.托育服务管理不断加强。完善区、街镇二级联动的综合监管网络,充分发挥区托幼联席会议的作用,统筹协调,共同破解本区托育服务管理中的瓶颈障碍,协调解决制约本区托育服务工作发展中的重点、难点和热点问题。区托育服务指导中心协同各相关委办局及街镇,每月对辖区内托育机构安全防控和卫生保健等项目开展“双随机”检查指导,每年对每个机构至少实地巡查指导1次。
3.托育队伍建设规范专业。开展托育服务从业人员职前职后一体化培训,确保本区托育服务从业人员持证上岗率达%,落实每年不低于72课时的综合技能培训和不少于40课时的职业道德教育。建立宝山区托育研究中心组,开展课程游戏化的研究。落实幼儿园早教指导者参加育婴员中、高级培训,力争%的早教指导者获得中级育婴员以上资格证书,为区域内0-3岁婴幼儿家庭科学育儿提供专业支持。
4.托育服务质量得到保障。整合区域内各类资源,保持宝山区医教结合的常态化工作,开展教养医结合,做好预防性干预。每年为每个有需求的常住人口新生儿家庭提供至少1次上门指导。融合教育、医学、心理三大领域,每年至少举办1次区级线下科学育儿指导活动,每个社区宝宝苑为适龄婴幼儿家庭提供每年不少于6次的线下指导服务,依托区托育服务指导中心的
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