赤峰市元宝山区一座黑金城市的转型之路

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赤峰市元宝山区缘煤而立，因煤而兴，为煤而名。煤，是元宝山区经济发展中抹不去的记忆。在那些没有到过这里的人们心中，这里的景象应该是灰蒙蒙的天，还有随处可见的乌黑煤炭。然而当你踏上这片土地，绝对会让你惊掉下巴：蓝天白云，碧水如画，一条条街道绿树成荫，一处处园林优雅别致……近年来，伴随着城市转型的铿锵步伐，元宝山区坚持绿色、循环和可持续发展，昔日的“煤城”正朝着“美城”华丽转身。赤峰市元宝山区城区一角赤峰市元宝山区资源丰富，已探明煤炭储量约20亿吨，是东北地区及内蒙古东部地区重要的煤电能源基地，全区年生产原煤约万吨，年发电量约85亿千瓦时。资源型城市在我国经济社会发展过程中做出了重大贡献，但随着资源的枯竭，这类城市在发展中遇到了很多问题。如果说“塞外煤电名城”是赤峰市元宝山区曾经重点打造的响亮名片，那么建设“赤峰市资源型城市经济转型开发试验区”则是如今元宝山调整经济结构、发展非煤产业、寻求转型升级迈出的坚实一步。开发实验区控制性详细规划由于资源减少和市场环境发生变化，元宝山经济在发展过程中长期积累的结构性、体制性、机制性矛盾和问题逐步显现出来，严重制约了当地经济社会的可持续发展。到年，煤炭资源逐步萎缩，传统产业面临生存危机。同时，产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源、大型能源型企业占工业总产值比例过高、煤炭产业产值常年占规模以上工业总量的90%以上，导致“煤电一感冒，元宝山就咳嗽”。现实表明，单一煤电支撑的经济已难以为继，元宝山发展非煤产业、调整经济结构迫在眉睫。开发实验区变电所“资源转型试点城市”“国家级可持续发展实验区”，这些响当当的称号、这个宽广的平台为赤峰市推进地区经济可持续发展提供了良好契机。年7月，“赤峰市资源型城市经济转型开发实验区”应势而立。开发实验区污水处理厂赤峰市资源型城市经济转型开发试验区（以下简称开发区）是赤峰高新区“一区四园”之一，现为自治区级高新技术特色产业基地，已申报国家级高新技区。开发区位于赤峰市元宝山区，总规划控制面积42平方公里，产业定位为化工和综合，距赤峰市中心城区22公里，是赤峰市打造东部工业走廊、推动经济转型的重要载体。开发实验区路网建设随着赤峰东部工业走廊建设的深入推进和“飞地经济”政策的出台，元宝山区积极抢抓战略机遇，坚持把抓招商、上项目作为扩大经济总量、优化产业结构、增强发展后劲的“生命线”，积极走出去推介、请进来对接，一批具有重大支撑和引领作用的项目相继成功签约、落地建设。开发实验区消防特勤中队今天，翻开赤峰市元宝山区的工业版图，亮点跃然眼前：长江以北最大的磷肥生产企业大地云天投资40亿元万吨缓控释肥项目，亚洲最大的季戊四醇生产企业瑞阳化工投资25亿元的季戊四醇项目，建国以来唯一具有自主知识产权的抗生素生产企业普因医药投资的20亿元抗肿瘤、抗感染等重大疾病创新药物产业化项目，全国发酵行业前三强伊品生物投资的亿元50万吨系列氨基酸项目……至年底，进驻开发区工业企业已达50家。以煤磷化工、生物化工、生物医药、精细化工和新材料、机械加工为主导的产业体系已经形成。煤磷化工以大地云天（长江以北最大的磷肥生产企业）万吨磷肥、国电化工30万吨合成氨52万吨尿素、九联煤化万吨焦炭等企业为龙头，共生产磷酸二铵（磷肥）、尿素（氮肥）、硫酸钾（钾肥）、NPK（复混肥）、焦炭及焦炉煤气、煤焦油、盐酸等主副产品近20种。内蒙古大地云天化工有限公司生产厂区一角国电赤峰化工有限公司生产厂区一角生物化工以伊品生物（全国发酵行业前三强）50万吨氨基酸系列、帝斯曼润邦1.5万吨微生物多糖系列、科为博生物3万吨生物酶制剂系列、中润生物10万吨优质蛋白原料及12万吨生物饲料系列为代表，共生产氨基酸系列（赖氨酸、谷氨酸钠、苏氨酸）、食品添加剂系列（黄原胶、文莱胶、结冷胶）、饲料添加剂系列（生物酶制剂）、生物饲料等各类主副产品20余种。内蒙古科为博、伊品生物科技有限公司厂区一角生物医药以普因药业（建国以来唯一具有自主知识产权的抗生素生产企业）22.25吨原料药、万支注射液和冻干粉针剂、2亿片（袋）固体制剂、研发中心系列，云淞科技36吨生物活性酶，华天制药11个剂种、余个型号兽用原料药及针剂、粉剂系列，博恩药业2亿羽份重组鸡干扰素a系列等为骨干，共生产硫酸依替米星、硫酸阿贝卡星、生物活性酶、重组鸡干扰素a等各类中间体、原料药、制剂产品40余种。赤峰瑞阳化工有限公司厂区一角精细化工和新材料以瑞阳化工（亚洲最大的季戊四醇生产企业）10万吨多元醇系列，普力泰材料26万吨阻燃剂、水杨酸系列，福来特化工50吨合成辣椒素，引盛光电吨OLED及功能材料，华琨生物香精、树脂、盐酸土霉素下游系列等为代表，共生产多元醇系列、阻燃剂系列、水杨酸系列、新型反恐控爆材料、OLED及功能材料等各类产品30余种。赤峰瑞阳化工有限公司、内蒙古华天制药有限公司、天华机械厂区一角同时，多个项目优势互补、组合发展，对于拉长和拓宽产业链条、形成上下游一体化的大型产业集群、建设高质量发展示范区奠定了坚实基础。比如，内蒙古伊品生物科技有限公司投资4.5亿元的10万吨/年合成氨项目已投产，而园区内大地云天在生产过程中正需要使用大量合成氨，与此同时，大地云天废气废液经收集生产氟硅酸又可供新福地科技、辽顺氟化工生产无机氟化物系列产品，副产品磷石膏可供给大地远通建材生产新型建材；奥鑫化工副产盐酸产品可供给园区其他企业作为辅助原料使用；九联煤化焦炉气已供给发电厂使用，未来还可能供给园区企业用作动力燃料，显著降低企业动力成本。伊利乳业自动化生产车间随着转型发展的程度不断加深，产业结构也发生着深刻改变。年，赤峰市元宝山区三次产业比为8.4∶55.6∶36，年已调整为10.0∶34.3∶55.7，三次产业增加值占比日趋合理，“一煤独大”的经济格局悄然改变，经济高质量发展的基础正逐步夯实。弯道超越勇者胜，新常态下博先机。年，43家规模以上工业企业完成产值亿元，增长34%，增加值增速15.5%；非能源产业产值和增加值占规模以上工业比重分别达到60.7%和35.5%；开发区效益回馈大幅提升，上缴税金1.5亿元，增长55%。从“一煤独大”到“百花齐放”，从“地下产业”到“地上产业”，赤峰市元宝山区一个资源型城市完成了经济转型的完美蜕变，正以开放、包容的姿态，在未来的新征程中描绘更加壮观灿烂的画卷。赤峰市资源型城市经济转型开发试验区（部分图片和文字来源于网络）来源：视觉赤峰

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