既要守护万人口，还要保持核心功能正常运转，中国最大城市历经数次防疫策略转向，力图用最短时间遏制疫情
文
王静仪李皙寅郭宇
编辑
施智梁
上海的日新增感染者数量从破百、3月24日破千，到4月4日破万、4月6日接近2万。这一数字仍在攀升，无论日新增病例还是累计病例均已超过年时的武汉。
4月7日上海市卫健委通报，4月6日新增本土新冠肺炎确诊病例例和无症状感染者例。3月1日至4月6日，本轮新增本土感染者已经超过10万例，而湖北省从年至今累计报告新冠肺炎确诊病例例。
过去两年多以来，上海形成了“陶瓷店里抓老鼠”的防疫政策——用最小的社会成本控制疫情，既做到快速追踪，又能保障城市生产生活的正常运转。
但在年的春天，面临传播力度是早期病毒传播力3倍—5倍的奥密克戎病毒，上海要打的是一场艰难非常的战役。
从3月12日开启网格化筛查、到3月28日“封半城”，再到4月1日的事实性封城、4月4日全国医护驰援，中国最大城市既要守护万人口，还要保持核心功能正常运转，身负艰巨任务，力图用最短时间遏制疫情。
中共中央政治局常务委员会3月17日召开会议，分析新冠疫情形势，部署从严抓好疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平强调，坚持就是胜利。要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。
3月12日：网课、居家办公和网格化筛查
上海本轮疫情起源于3月初。从3月1日突增1例开始，当月上旬连续新增数十例感染者，多个小区、写字楼、学校、医院等被暂时封闭。
3月11日，上海公布本轮本土疫情起源：境外输入病例携带的病毒污染环境，由于隔离酒店华亭宾馆的管理疏漏，引发本土感染并导致传播。上海市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉随后进一步指出，此事影响巨大，教训深刻，要认真吸取教训，严格落实隔离点等高风险岗位工作人员的闭环管理，目前已成立调查组开展专项调查。
疫情源头得到明确，各种管控措施同步加码。起，上海市中小学全部调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育服务。
中小学改上网课，大学则进入“准封闭管理”。3月13日，复旦大学、同济大学、华东师范大学、上海海洋大学、上海中医药大学、上海财经大学、上海科技大学、上海商学院、上海电机学院、上海建桥学院等沪上十余所高校发布通知：校园进入“准封闭管理”，严格限制师生进出。
3月12日深夜，上海通告，市非必要不离沪，确需离沪的员须持有48时内核酸检测阴性报告，来沪返沪的员须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告——这是疫情暴发以来，上海度对出入城提出明确管控。
在社会面上，，从感染者较多的松江区开始，上海试全区范围内封闭小区、全员筛查的措施。3月13日，上海各政区开始推广网格化筛查加“2+12”社区管控措施。
“2+12”即先实施2天封闭管理，不出户，其间进2次间隔24小时以上的核酸检测。如果没有问题，相关社区员再进12天的居家健康观测，必要不外出，如要外出也不去聚集性场所。
“这种策略是把不同的区域网格化，先把格内的员流动性降下来，如果筛完以后没有感染者，就放开。通过把’干净’的格一块连起来，最终实现社会上的清零。”复旦大学上海医学院副院长吴凡介绍称。
在此期间的上海街头，出行一客（ID:carcaijing）感受到行人明显减少，一些公司自愿开启居家办公，人们的自我防控意识已经增强，不少餐饮暂停堂食，外卖骑手往来穿梭，线上买菜虽然会迟但肯定会到，市内公共交通运行良好。由于社区筛查的关系，更多的市民留在了家中，当装修噪音遇到在线网课，当网上信息众说纷纭，市民通过协商互谅，志愿者提供着专业支持。
但奥密克戎传播速度实在太快，随着网格化筛查的推进，，上海日新增感染者数量首次破百，3月24日破千。
医院感染科主任张宏指出，上海这次流行的是奥密克戎BA.2，R0值是9.5，意味着一个人可以传10个人，而年初的早期毒株R0值大概在2.5—3之间，现在传播的力度几乎是早期病毒传播力的3倍—5倍。如果不采取有效防控，这个数据从3月10号到3月25号的半个月里，感染人数应该至少是几万人的水平。
张宏在3月25日的疫情发布会上表示，虽然病例数还在上升，但是指数级上升趋势已被打断。管控区域病例数例正在不断在下降，已降至总病例数的10%左右，“只要这个比例能不断下降，拐点必定会出现。”
▲年3月25日，上海一处封控区，人们隔着护栏交接食物等。图/澎湃影像
然，管控区域病例数例在出现大幅上升，由日的不到10%上升到超过20%，此后虽有回落，但仍保持在约15%的水平。上海疫情拐点未现。
上海市卫健委3月28日通报，3月27日新增本土新冠肺炎确诊病例50例和无症状感染者例，其中17例确诊病例和例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
3月28日：紧急“封半城”
晚上8点半，《关于做好全市新轮核酸筛查作的通告》在上海市民之间迅速传开。
上海市政府通告称，将以黄浦江为界，分批开展新一轮核酸筛查：日5时起，浦东、浦南及毗邻区域先实施封控，时解封；4月1日3时起，对浦西地区实施封控，45日3时解封。封控区域内，住宅小区实施封闭式管理，所有人员足不出户——这意味着上海将在分两次进“封城”，即“封半城”。
事发实在突然。几小时之后就要封控管理4天，储备生活物资成了上海尤其是浦东市民的头等大事。
“浦东新区仍在营业的超市、卖场、农贸市场均营业至24点。”3月27日晚9点，上海市浦东新区人民政府官方微博发布了上述内容。一时间，相关话题在微博24小时阅读人次达2亿次，讨论达1.1万。
“开业这么多年，从来没这么晚还在营业，新闻发出来后，老邻居们都出来买菜。”当夜，上海宝山区大场镇内一家连锁24小时便利店工作人员告诉出行一客（ID:carcaijing），自己一整个晚上都在理货，没有停下来。仅在短暂交谈期间，就有一对年轻情侣提走了两箱牛奶。
为何此时突然“封半城”？吴凡在日的疫情发布会上坦陈，通过分析筛查结果发现，上海疫情已经呈现区域聚集和全市散发并存两个特点，存在上暴发的潜在风险。因此，有必要采取更果断、坚决的措施，进一步降低群的社会流动性，快速排查发现感染者，彻底消除病毒隐匿的社区传播。
浙江省流调专家队副组长、浙江省杭州市富阳区疾控中心副主任李欢龙在撰文指出，此前上海努在不封城与控制疫情间寻求平衡，采取“轮番短期封锁+规模核酸检测+保持内外交通畅通”的战法。由于封控时间不够长、员流动未能完全阻断，只能延缓疫情传播，很难达到动态清零的标，“事实证明这种战法是不成功的”。
曾几何时，上海以“精准抗疫”赢得舆论的一致好评，尽量降低疫情对日常生活的影响。年1月，上海将一位确诊病例的工作地列为中风险地区，此地是一家奶茶店，面积仅20余平方米，不少网友赞扬这是全球“最小风险区”。
但本轮疫情严峻性和复杂性远超预期。中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友指出，一是受周边国家和香港疫情影响，境外输入疫情明显增加，对外防输入造成巨大压力；二是奥密克戎毒株传播速度快、潜伏期短、隐性感染者或轻症病例比例高，对发现疫情造成困难，增加了防控难度；三是随着疫苗接种，约90%的人都获得了一定免疫力，为早期发现疫情增加了困难；四是有的地方认为感染奥密克戎变异株症状轻、“流感化”，思想松懈麻痹，各方面准备不足，常态化防控和应急处置放松了要求。
3月30日，上海新增本土新冠肺炎确诊病例例和无症状感染者例，感染者比前一天减少近千例，一改此前连续14天上升的趋势。“上海疫情已有转折？不然！这种暂时下降，更可能是因为触及当地检测和收治能力的极限，等各地的增援力量到达后，上海疫情近期还会往上冲。”李欢龙直言。
李欢龙预计，本轮上海疫情预计有6万左右的人会感染。上海将在一周左右迎来疫情高峰，10天左右明显下降，20天后，即4月20日左右，疫情得到彻底控制，新增数有望控制在二位数甚至个位数，或基本上达到社会面动态清零的目标。
4月1日：浦东未如期解封，浦西进入封控
4月1日起，上海黄浦江两岸事实上均进入封控状态——浦西地区按照前述“封半城”规定，自4月1日3时起进入封控，开展核酸筛查。而浦东地区没有如期解封。
按规定，4月1日5时起，上海浦东、浦南及毗邻区域将从封控转为封控区、管控区和防范区三档阶梯式管控，但由于浦东普遍出现疫情，几无小区和乡镇满足解封条件，民众维持足不出户、足不出小区的状态。
随着确诊人数的增多，上海市医疗卫生系统承受巨大压力。3月31日，有网友发布微博称，上海浦东一哮喘病人因拒绝急救而病亡。后上海浦东新区卫健委调查显示，当事医生当时虽然有紧急救治任务在身，但由于经验不足、处置不当未能及时出借车载除颤仪施救患者，已作出停职处理，同时对该名患者的离世深表悲痛，并对全区医务工作人员加强教育。
张文宏直言，相对于病例数，他更关心医疗资源受到挤兑时的风险，“医院隔离进来的病人和无症状感染者越来越多，意味着现在增高的病例数对于整个医疗体系造成了压力。”
上海卫健委主任邬惊雷在3月31日的新闻发布会上表示，在第一批核酸筛查中，伴随城区封控，出现了就医难、转运慢、常规用药没法配的问题。急救中心承受着巨大的接听与运行压力，当班急救车增幅近50%，工作量是原先的三倍，仍然不能完全满足所有患者的需求。
上海市委副秘书长、市政府秘书长马春雷代表市委、市政府，在上述发布会上向全体市民致歉：“面对传染性、隐匿性极强的奥密克戎变异毒株，我们的认识不足；针对感染者大幅增长的情况，我们的准备也不够充分；同时，一些防控措施执行不到位、落实不到位，有的封控地区群众生活保障不够周到。我们诚恳接受大家的批评，正在努力改进。”
针对近期集中反馈的“就医难”问题。邬惊雷在4月1日的发布会上表示，开放全市各级医疗集镇机构；统筹调配全市血透治疗资源；授权医疗机构合理增加单次处方用药量。
同时，上海正在改建、兴建新一批临时集中隔离点，以做到“应收尽收、应隔尽隔、应治尽治”。上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍，市、区两级已启用一批集中隔离收治场所，另有上海新国际展览中心等多个大型场馆在改建中，医院整建制派出医疗队员管理集中隔离收治点，做好医疗支持和保障。
▲年3月30日，位于上海浦东新区的新国际博览中心集中隔离点内景。图/新华
▲年3月25日，上海一处封控区，人们隔着护栏交接食物等。图/澎湃影像
在社会层面，民众们也发现了新变化。锦秋花园是宝山区的大型小区，有余户逾2万居民。从浦西封控以来，该小区已经组织了数次核酸，居住在七区20街的居民们明显感觉到，排队的效率越来越高，从出门到回家的时间越来越短。
居民王先生是一名中共党员，他告诉出行一客（ID:carcaijing），在居住处的党支部报到后，他和几位热心的邻居组成了邻里先锋队。提前绘制路线图，举着牌子指引居民排队，维持队伍秩序，更在检测点蹲点，和居委工作人员沟通，让居民错峰前往。每次检测前后，都会围绕场景模拟和复盘；志愿者们也发挥各自特长，协调各方互相配合。“特殊情况下，助人自助，邻里之间彼此守望，都会感觉温暖。”王先生说。
宝山区大场镇的姜女士则通过宝山“社区通”
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