张庙街道，始建于上世纪五十年代，为配合上海冶金、化工等重大项目落户吴淞工业区配套建设的上海第一批工人新村。自八十年代起，随着上海中心城区旧区改造、重大市政建设及“小三线”职工回沪，逐步形成一个以导入产业工人、安置动迁人员为主的大型居住社区。年5月，随着泗塘新村街道与通河新村街道“撤二建一”，成立张庙街道。
作为较早建成的成熟社区，张庙街道面临着两大突出矛盾：大部分住宅小区建在上世纪60年代末和80年代初，基础设施老化、公共配套不足、小区居住环境较差，同时，辖区60岁以上老年人5.29万人，占街道户籍人数的43%。
那么，张庙街道如何践行人民城市理念，破解“老、旧”难题？去年8月，张庙街道启动“公共客厅”，又是如何打通社区闭环这一城市治理的“最后一公里”？
“我们始终把解决张庙‘老、旧’问题作为首要任务。”张庙街道党工委书记陆洪兴在接受采访时表示，张庙街道坚持以人民为中心的发展理念，坚持把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标，全方位推进旧住房成套改造和为老服务工作。
推进旧改，破解居民%签约难题
远眺张庙街道办事处
“就宝山区来说，张庙街道旧改工作任务量最大、涉及面最广、影响居民最多，旧改成为张庙街道‘最大的民生’。”陆洪兴介绍，张庙街道旧改主要集中在泗塘一村，涉及住房95幢，居民户，建筑面积19.8万平方米。自年启动旧改以来，现已完成改造41幢，含部分完成5幢，居民直接受益，但仍有54幢尚未改造，约13.6万平方米，涉及居民户，约占宝山区存量的90%。根据区委区政府要求，街道尚未改造的54幢楼要在“三年全面启动、五年基本完成”。
旧改是一项系统工程，涉及多个相关部门，需要各方联手协作，户旧改工作需要五年基本完成，可谓时间紧、任务重、压力大，张庙街道该如何推进？
77号某室居民一直以经济状况不好甚至以现有住房可以看到东方明珠塔为由，迟迟不肯签约；74号某室居民要求他们所居住的三个房间必须连在一起才肯签约。79号某室两位老人的前儿媳妇为争抢该房屋，百般阻挠两位老人签约……
“旧改是为了改善居民居住条件，增进居民福祉，然而这项利民的工程实施起来异常艰辛，这主要是因为每个居民实际情况不一样，需求多元化，众口难调。但只有每一幢楼居民签约率及过渡率均达到%，这幢楼旧改工程才能启动。”陆洪兴说。
于是，为加快推进旧改，宝山区委书记陈杰、副区长王益群定点联系、定时走访泗塘一村，街道党工委与区房管局加强结对共建，每周至少召开一次沟通协调会。同时，街道将3名富有干劲、熟悉基层情况、善于做群众工作的优秀年轻干部充实到泗塘一村旧改工作中。此外，为加快签约步伐，街道还引进了两家第三方签约公司，今年截至目前，已完成签约户，签约率达89.62%。
为了确保%签约率，张庙街道在坚持原则前提下，动之以情、晓之以理，想尽一切办法引导居民签约：充分利用悬挂横幅、印发宣传册、“异香张庙微社区”
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