宝山区九届人大一次会议隆重开幕

上海市宝山区第九届人民代表大会第一次会议1月11日上午在区委党校隆重开幕。

会场气氛庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，鲜艳的红旗分列两侧。肩负全区人民重托的区人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，共商宝山发展大计。

陈杰、李萍、张义、秦冰、吴志宏、王丽燕、须华威、贡凤梅、顾瑾、蔡永平、陆军在主席台前排就座。

在主席台就座的领导同志还有高奕奕、凌惠康、袁罡、沈伟民、胡宝国、钱樑、陈永献、徐静、陈云彬、孟庆源、翟磊、丁炯炯、薛飒飒、包晓军、朱众伟、张晓静、沈天柱、蒋碧艳、罗文杰、李岚、王勇、张晓立、杨永勤、管明，老同志张静，宝武集团、复旦大学、上海大学等企业高校负责同志及大会主席团成员。

大会应到代表名，实到名，符合法定人数。

上午10时，李萍宣布大会开幕，全场起立，高唱国歌。

在全场热烈掌声中，区长高奕奕代表宝山区人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年目标任务；三、今年主要工作安排。

高奕奕表示，过去五年是极不平凡的五年，宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，奋力推动宝山经济社会平稳健康发展，勇于承担建设上海科创中心主阵地的新使命，全面开启宝山转型发展新篇章。五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，圆满实现“十三五”规划，顺利实现“十四五”良好开局，全面完成本届政府工作目标和任务，推动各项事业发展迈上了新台阶。

高奕奕指出，过去五年，我们始终坚持抓发展，经济综合实力显著提升。经济增长稳中向好，经济结构更趋合理，投资拉动作用明显，营商环境持续优化。我们始终坚持促转型，科创中心主阵地建设谋篇起势。功能优势初步显现，核心承载区形成全面开发态势，科创活力不断激发，制度供给深化创新。我们始终坚持提能级，城市功能品质不断提升。邮轮滨江转型升级，生态环境明显改善，环境综合整治取得实效，“迎宾大道”和“城市会客厅”焕发新颜。我们始终坚持惠民生，群众获得感持续增强。基本民生有效改善，社会事业繁荣发展，乡村振兴亮点频现。我们始终坚持守底线，城市治理效能不断提升。城市运行安全有序，平安宝山建设成效显著，法治政府建设全面加强。新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持“外防输入、内防反弹”，确保疫情防控精准高效。

高奕奕说，纵观五年来奋斗历程，全区广大干部群众和社会各界人士团结拼搏，始终把经济高质量增长作为首要任务，把转型发展作为重中之重，把市民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把防范化解风险作为城市运行的底线，谱写了宝山发展的新篇章。

高奕奕表示，今后五年，是宝山建设上海科创中心主阵地的关键时期，也是纵深推进宝山转型发展的攻坚阶段。今后五年区政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以“打造上海科创中心主阵地”为战略牵引，以建设“四个之城”为主攻方向，全力以赴建设“人民城市”，推动城市数字化转型，提升城市软实力，促进新兴产业创新发展、产城融合创新发展，加快建设成为上海承担科创中心国家战略的主要功能区，成为产城融合、功能完备的上海城市副中心。

今后五年宝山经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、区级一般公共预算收入增长快于全市平均增速，产业类固定资产投资、高新技术企业数、战略性新兴产业比重、RD投入比例等主要科创指标迈入全市前列，工业总产值、商品销售总额、社会消费品零售总额等保持平稳增长，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位增加值能耗等绿色发展指标持续向好。

今后五年，宝山将全力推进以下五方面工作：全力以赴建设科创中心主阵地，在转型发展上实现新突破。全面打造科创优势功能，全速推进核心承载区建设，全力构建科创生态。全力以赴推进经济稳增长调结构，在高质量发展上打开新局面。着力提升产业发展能级，着力优化产业空间布局，着力提升经济发展质量。全力以赴优化城市功能，在品质提升上见到新成效。优化完善城市功能布局，加快城市基础设施建设，持续推动环境品质提升。全力以赴保障和改善民生，在高品质生活上再上新台阶。让公共服务更加优质便捷，民生保障更加精准有力，乡村振兴更加出新出彩。全力以赴加强和创新社会治理，在治理效能上取得新进步。加快城市数字化转型，提升社会治理效能，加强法治政府建设。

高奕奕表示，今年是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是建设上海科创中心主阵地的关键之年。今年全区经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值可比增长6%，高于全市平均增幅；区级一般公共预算收入同比增长6%，与全市增幅保持同步；全社会固定资产投资总额同比增长5%，其中产业类（工业用地和研发用地）固定资产投资同比增长10%以上；商品销售总额、社会消费品零售总额均同比增长8%；户籍城乡登记失业人数控制在市下达目标数以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；单位增加值能耗持续下降。

今年要重点做好以下工作：坚定不移抓好经济稳增长调结构。强化招商引资，扩大有效投资，强化要素保障，优化企业服务。纵深推进科创中心主阵地建设。加快培育新动能，做优产业生态，推动国资国企科创转型。全面深入推进城市功能品质提升。优化完善城市功能，深入推进堆场综合整治，加快打造“迎宾大道”和“城市会客厅”，优化综合交通体系。标本兼治巩固生态环境治理成效。全面打好污染防治攻坚战，全面落实生态环保督察整改。引育并举提升公共服务整体水平。努力办好人民满意的教育，着力提升医疗卫生服务品质，加快推进文体事业发展。用心用情保障和改善民生。聚焦就业创业，聚焦养老服务，聚焦住房保障，聚焦乡村振兴。多措并举提升社会治理效能。落实疫情常态化防控，推进城市数字化转型，抓好城市运行安全。

高奕奕最后强调，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，开拓创新、勇毅前行、唯实唯干、善作善成，奋力谱写宝山转型新篇章，为高水平建设上海科创中心主阵地而不懈奋斗！

由本区选举产生的上海市第十五届人大代表，区委、区人民政府各有关部门、各人民团体负责人，本区部分离、退休老同志，驻区部队首长，部分区属企事业单位负责同志参加大会。宝山区第九届政协委员以视频形式列席会议。此外，部分市民旁听了会议。

来源：上海宝山