年6月,上海市闵行区发布了转型计划,这里面涉及的面积大约是8平方公里,这属于建成区进行产业转型的情况。近年来,闵行区发展遭遇了一些困难,这也是与整个上海市的“滞胀”困难类似,闵行区的特殊情况时,其建成区的比例已经很大,新增发展空间小。上海市闵行区转型的困难,可以用一句话来概括:建成区比例大,但社会经济发展还不理想。下面地图表示了闵行区在上海市的位置。闵行区在上海市的位置闵行区位于上海市的地理中心,它即不是上海市中心,也不是郊区,因此非常能代表上海市平均发展水平。上海市闵行区面积是平方公里,目前已经有70%左右属于建成区,这种情况其实也代表“城市化比例高”。上海市闵行区黄浦江以东的地区如果横向对比,闵行区的建成区比例高于全国大部分面积在平方公里以上的行政区。比如位置类似的北京市海淀区、朝阳区,建(城)成(市)区(化)的比例都要低于闵行区。换一个角度来看,从社会发展的角度北京市海淀区、朝阳区发展又要好于上海市闵行区,因此对于闵行区困境就是,当这个区已经发展到了“空间不多”的地步,但发展状况却依然不尽如人意。上海市闵行区建设中的莘庄商务区在上海市境内的情况,闵行区情况也是类似,保持了多年经济总量第二地位,已经被嘉定区的超越,而嘉定区的发展前景空间明显就是要大于闵行区很多。换句话来说,就是嘉定区的城-市-化还有空间,而闵行区的这种空间则很小。上海市闵行区的立交桥因此对于闵行区来说,一个可能已发展方式也就是“建成区的转型”,也就是平时所说的“腾笼换鸟”。高比例的建成区其实也是一个“双刃剑”:一方面,它说明了本地区农村已经越来越少,集约化发展的态势比较好;另一方面,建成区是一个“画好的画“,再进行发展空间就小了。如果建成区比例已经很高,而社会经济发展水平尚且不理想,这反而是一个比较大困难。下面就是上海市闵行区待转型区的地图。上海市闵行区待转型区的地图从地图上可以看出,闵行区的建成区的比例已经战略绝大多数,未来这个地区想要靠大规模的“农村城镇化”其实已经没有空间。而此处有的空间则是另外的一个方面:将已有的建成区进行转型升级。上海市闵行区的科技园区客观来说,这种转型对于上海市闵行区有着很大的困难,转型毕竟不如“农村城镇化”来得直接,但这已经是闵行区发展的为数不多的必然选择。上海市闵行区待转型区的地图上海市闵行区的建成区比例(城-市-化-水-平)其实已经高于大部分外围城区:在上海市的范围内要高于宝山区、浦东新区,与北京市比较,也要高于朝阳区、海淀区。高建成区比例,也说明了上海市闵行区后续的待建设空间比较有限,因此目前闵行区能进行发展的也就是各种“存量空间”,这对于闵行区未来发展也是很有挑战的。

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