年初，上海市宝山区-年总体规划获批，批复的宝山区总体规划与之前的公示稿基本相同，因此也都在人们的预期中。对于针对上海市宝山区年总体规划获批，一个关键的问题是：宝山区的保留村的数目过多，可能成为城乡结合部地区发展瓶颈。根据《上海市宝山区年总体规划》宝山区未来有3个保护村、31个保留村。下图表示了上海市宝山区建设区域边界。上海市宝山区建设区域边界关于保护村、保留村的数目，合理性来自区域的位置，在正常的情况下，肯定是越远的郊区，保留村的数目就比较多。上海市宝山区年总体规划的城乡体系针对上海市宝山区来说，实际的数据是这样的：宝山区陆地面积.6平方公里，建设用地面积.3平方公里宝山区保留村31个按照这个数据，宝山区要在.6-.3=57.3平方公里的面积上，保留31个行政村，如果单纯看这个数据，可能不能发现问题，如果作比较，就可以发现问题了。在上海市各区当中，与宝山区最相似的就是闵行区，两个区的指标如下所示。从表格中可以看出，宝山区局的非建设用地比闵行区小，非建设用地的比例也比闵行区小。闵行区的非建设用地：.3-.8=84.5平方公里宝山区的非建设用地：.6-.3=57.3平方公里闵行区的非建设用地占比：84.5/.3=22.6%宝山区的非建设用地占比：57.3/.6=19.0%从数据上来看，宝山区的建设区属性显然比闵行区更高，这也就是代表着更高的城镇化建设水平。但是，这个的保护村和保留村的比例呢？闵行区：保护村2个、保留村7个宝山区：保护村3个、保留村31个上海市宝山区保护村和保留村下面是上海市宝山区总体规划中关于城镇地区和乡村地区的说明。宝山区总体规划中关于城镇和乡村对于上海市宝山区来说，现实的情况就是，在现有的非建设区的面积上，31个保留村显然太多了，这代表了宝山区城乡结合部发展当中的一个问题。上海市宝山区未来的城乡结合部主要就是北部的罗店镇、月浦镇和罗店镇，这也就是宝山区的城镇地区。上海市宝山区的罗店镇宝山区的建设区的比例超过80%，这也是上海市非中心城区当中唯一建设区比例超过八成的，作为了一个平方公里的区，能有如此大的建设区比例，本身是可贵的。上海市宝山区的罗泾镇然而，宝山区的非建设区只有57.3平方公里，却要承载31个保留村，这其实反映了宝山区城乡结合部的行政村小而散的问题。下面就是上海市宝山区月浦镇的行政村，从图中可以看出在很小的一个范围内，实际上还有7个行政村。上海市宝山区月浦镇的行政村《上海市宝山区年总体规划》为宝山区指定了为了的发展蓝图，31个保留村数目将多，这将是下一阶段宝山区城乡结合部面临的主要发展问题。
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