宝山毗邻长江入海口,具有极其重要而特殊的生态地位。以长江保护法实施为契机,宝山区深入贯彻习近平生态文明思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,生态环境保护工作再上新台阶。
严守红线,践行两山理念
陈行水源地位于宝山区罗泾镇域内,长江口南岸,是上海市四大集中式饮用水水源地之一。
上海市饮用水水源保护区范围的划定后,宝山区严守生态红线,迎难而上,年水源保护区内78家工业企业及畜禽养殖场全面关闭,在全市率先完成水源地污染源关闭;年水源地内农村生活污水完成截污纳管,年完成水产养殖尾水循环自净建设,进一步消除水源保护区内水污染的风险;年启动水源地相连水系水生态治理,系统化改善区域水生态环境。
三仙沟-整治前
三仙沟-整治后
同时,宝山积极践行绿水青山就是金山银山理念,带动水源地周边整治。罗泾镇五村联动振兴乡村建设,塘湾村做强“一朵花”、海星村做强“一对蟹”、花红村做强“一袋米”、新陆村做强“一蓝菜”、洋桥村做强“一蒸糕”,建成“清清河道绕村宅,柳色青青田园新”的美丽乡村,形成了“千亩良田、千亩公益林、百亩荷花、百亩鱼塘”的长江口独特风景。
生态优先,还水还绿于民
吴淞炮台湾湿地森林公园位于宝山区东部,长江与黄浦江的交汇口,东临长江,西依炮台山,原址为长江滩涂湿地由钢渣回填区域。
为改善生态环境,还水还绿于民,经过多年建设。年12月,公园成为国家级湿地公园试点单位,总面积.6公顷,其中湿地的面积达64.2公顷,沿江岸线约米,公园动植物种类丰富,有各类植物种,鸟类超60种,沿江湿地保存完好,是冬季候鸟迁徙停留的一个重要驿站。
炮台湾公园成为宝山长江口最靓的一张名片,深受市民喜爱,先后获得“改革开放30周年上海市建设成果银奖”、“中国人居环境范例奖”、“年IFLA亚太区第七届风景园林管理类杰出奖”等奖项,并被评为“国家AAAA级旅游景区”、“全国科普教育基地”、“上海市五星级公园”。
年10月1日起,炮台湾公园于免费开放,吴淞滨江岸线贯通开放,努力创造宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。
退捕禁捕,让长江休养生息
长江生态是宝山极为宝贵的自然资源。宝山区域内码头、农贸市场、水产企业、涉渔餐饮企业众多,长江禁捕工作面广量大。
为了坚决贯彻长江退捕与禁捕决策,宝山做优顶层设计,深化推进联勤联动机制,落实属地一线责任,年率先全面清理取缔涉渔“三无”船舶,年实行全面禁捕,全面停发各类特许捕捞许可证,提前完成了区内长江退捕工作。
年以来,以斩断非法捕捞、运输、销售长江野生水产品的黑色产业链为根本,勤覆盖、重随机、去源头,组织开展各类打击非法捕捞行动。
当前,宝山全区已无专业渔民和渔船,非法捕捞现象和销售长江野生鱼的情况基本绝迹,实现清船、清网、清江、清湖,无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产“四清”、“四无”目标,“十年禁捕”给自然留出更多空间和时间,让长江休养生息,永葆中华民族母亲河生机活力。
三线一单,推动区域绿色发展
自上海市发布生态环境分区管控“三线一单”(环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线、生态环境准入清单)以来,宝山区严格按照“三线一单”要求实施生态环境分区管控:加强优先保护单元陈行饮用水源保护区的环境整治和监管,按要求完成违法排污企业清理,开展日常巡查;加强重点管控单元宝山钢铁基地、罗泾港区内排污单位环境监管,完成重点排污单位排污许可证全覆盖,并按要求对主要排放口实施在线监测;对一般管控单元内的排污单位分类分级实施“双随机”监管,严查违法排污行为。
精准治污,管控污染物入河最后一道闸口
长江沿岸2公里区域先行试点,完成个排口排查、溯源和监测,针对溯源发现的11个问题排口,按照“关闭一批、合并一批、规范一批”的要求,一口一策分类推进入河排污口规范整治,形成可复制、可借鉴、可推广的工作经验,全面推进全区入河排污口排查整治。
建立多元联动机制
区、街镇(园区)两级生态环境、水务、交通、农业农村、市容绿化等部门联动,调动宝钢股份、华能电厂、上港集团等大型企业主动性,形成工作合力。
多措查清污染来源
积极探索“空、天、地、水”一体化体系,建立人工现场踏勘、人随船走、无人船走航监测、无人机航测等方式,彻查入河排污口;在利用遥感技术、地理信息分析技术对排污口周边环境、管网分析的基础上,采用实地调查、疑难排口采用管道机器人及潜望镜检测、示踪法,溯源查清污染来源。
动真碰硬精准整治
对试点溯源发现的工业污水、城镇小区、农村宅基、雨污混排等典型排口问题,区生态环境局会同区水务局组织相关街镇园区制定方案,举一反三、立整立改。
探索精细管理机制
构建入河排口管理平台,建立入河排口一口一档、一河一档、一镇一档数据库,探索建立责任明晰、设置合理、规范管理的排污口长效精细化管理机制,有效管控入河污染物排放,改善水生态环境质量。
最严执法,守护一江碧水
长江保护法新的禁止性要求、新的处罚形式和监督保障措施、最高万元的处罚额度,为长江生态环境保护提供了新的法律武器。
宝山属地政府部门会同长江公安、上海海事等相关部门坚决贯彻执行,严格履职、紧密协作、加强执法联动,最严执法落实更严、更高的长江保护修复要求。近期,长江航运公安局上海分局会同市、区两级水务部门查处了4起非法采砂案件,精准打击破坏长江生态环境违法行为,形成强大震慑。
长江沿岸联合执法
暨长江保护法宣贯行动
长江保护法实施首日,长江航运公安局上海分局、宝山区生态环境局、水务局开展了长江沿岸联合执法暨长江保护法宣贯行动,联合执法成员沿长江南岸宝山水域进行了巡查,检查了长江岸线使用管理、入河排污口排放等情况。
同时,还充分沟通了各部门监管资源,交流了现阶段长江保护执法工作重点,探讨了长江保护法实施后违法排污、违法占用岸线、非法采砂等违法行为联动查处、案件移交工作机制,奠定了常态化联动协作工作基础,为长江生态保驾护航,让长江水更清、岸更美。
来源:上海宝山官方
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