编者按调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功，大兴调查研究是新征程上开好局起好步的必然要求。宝山区正掀起大兴调查研究的热潮，各级党员干部深入一线，倾听“真民意”；直插一线，掌握“真情况”；对症下药，拿出“真对策”，助力宝山“北转型”和建设上海科创中心主阵地。艺康苑是一个横跨宝山区、静安区的“特别”小区，其中29个楼道属宝山区，85个楼道属静安区。户居民中，宝山区居民户，静安区居民户。年，艺康苑小区被列入市级“美好社区先锋行动”典型样板打造点位。为解决跨区分治带来的治理堵点和难点，宝山区庙行镇依托党建引领共商共治，通过走访调研现场办公，明确各方各司其职、克服困难、共同推进，协调解决跨区社区治理中存在的难题。联合实地走访，找准找细问题艺康苑是始建于年前后的商品房小区，有共康路88弄和保德路弄两个门牌号。在前期的美丽家园改造工程中，静安区已对艺康苑中弄的楼道进行二次供水改造，但未进行雨污混接改造。宝山区已对艺康苑中88弄的楼道进行雨污混接改造，但未进行二次供水改造。由于小区建成年代久远，未改造的楼顶水箱及水管已发生多次爆裂，且修复难度大，水管腐蚀、生锈现象也普遍存在。对此，庙行镇会同区水务局、城投水务集团、小区“三驾马车”实地踏勘，检查泵房、楼道供水管道、水表箱等供水设施，发现存在供水设施损坏情况严重、两区政策不一致等问题亟待解决。除了因跨区分治带来的政策配套差异化矛盾外，在走访过程中，还发现了因跨区分治带来的行政管理问题。比如，同一个物业、同一个业委会，但有两个分属于宝山区庙行镇和静安区彭浦新村街道的居委会，居民之间会相互比较社区治理的各项工作，心里容易产生不平衡。其中声音较大的是：宝山占整个小区四分之一，老百姓认为自己在社区自治事务中的话语权不够，感觉“总是静安居民说了算，我们说了不算”，在议事决策上效率不高、管理较混乱，导致物业费纠纷、建筑垃圾集中堆放点选址改建等群众反映较多的问题。共商共治，解决群众“急难愁盼”秉持“以人民为中心”的发展理念，庙行镇根据走访情况形成问题清单、任务清单、责任清单，逐一协调推进解决。针对艺康苑小区二次供水设施改造问题，庙行镇与区水务局、城投水务集团共同推进二次供水设施改造项目，走访当日召开现场协调办公会议，研究制定解决方案，切实保障居民“最后一公里”用水安全。目前，方案已完成审批，即将开工。本次艺康苑二次供水改造项目共商共治工作不仅会解决小区长久供水隐患问题，同时还将对小区内部的道路进行翻新，协调与静安区雨污混接改造同步实施，最大程度减少改造工程对居民造成的不便，确保整个小区宝山静安两部分区域外观风格保持统一。针对议事规则争议，两区居委重新商议了议事规则，分为两个议事小组，需要两边协调通过，避免之前仅仅简单以户数计算的弊端。针对艺康苑小区物业费纠纷，通过共商共议、重大事项决策、重大事项约请等机制共同发挥作用，齐心拉紧跨区共治共建纽带，先后合力推动小区业主大会议事规则修订、完成新一届业委会的改选、成功向原物业公司追讨万公共收益。针对建筑垃圾集中堆放点选址改建问题，依托党建引领下的共商共建共议平台，把全过程人民民主贯穿到社区治理中去，充分征求居民意见，完成建筑垃圾集中堆放点选址改建，让位于两区交界点的中心圆盘垃圾堆放点重新焕发新生。在居民的欢呼声中，中心圆盘改造修缮工程已完成，标志着困扰社区八年之久的建筑垃圾临时堆放乱象终于有了解决之道。以联促效，奏响社区治理“和谐曲”随着中心圆盘改造、电动自行车充电桩加装、小区楼道墙面粉刷、建筑垃圾厢房投入使用等一项项民生实事项目落地，艺康苑共融共治效果不断显现，居民参与社区治理积极性更高。通过开展联建活动，庙行镇、彭浦新村街道各方力量、各类资源实现优势互补，产生“1+12”的倍增效应。双方居民区党总支签署党建联建共建协议，共同擦亮“艺家亲·邻聚力”特色党建品牌，形成“党建共建、资源共享、互联互通、同向发力”的党建引领多元共治工作新格局，实现“组织融合”。庙行镇打造艺康苑“庙享居”多元化党群服务阵地，融合家门口养老服务、亲子乐园、便民服务、社区议事、健康活动、社区农场和萌宠交流等多功能服务，提供一站式社区活动空间。通过强强联手，引领三位一体、自治团队、志愿者队伍等形成强大的组织优势，实现聚人心、促共识、汇合力，深入推进资源共享、优势互补，确保思想一致、目标一致、步调一致，共同破解跨区重点难点堵点问题，共绘共建社区未来新图景，实现“资源融汇”。双方还通过定期开展社区开放日、共走建设路、齐看大发展、文艺联欢等活动，配套联动巡查、联合接待、信息发布、重大活动联办等机制，拉近居民间的距离，实现“居民融洽”。(来源：上海宝山)
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